Ніч важких рішень у ЄС
2079 
До третьої ночі тривав саміт, на якому вирішували, чи використовувати заморожені активи Росії для допомоги Україні.
Точніше, вирішували, як надати Україні 90 мільярдів євро допомоги на наступні два роки. Більшість хотіла, щоб це було за рахунок російських грошей, а не європейських платників податків.
Але Бельгія, де лежать основні рос активи, отримувала погрози – бельгійський премʼєр боявся за своє життя.
Тому 90 мільярдів Україна отримає. Але не за рахунок активів, а з кредитом на основі бюджету ЄС.
Щоб ухвалити рішення про кредит на основі бюджету ЄС в обхід Угорщини (а також Словаччини і Чехії), деякі країни пропонували застосовувати статтю 122 статуту ЄС, яка дозволяє відійти від одностайності у критичних ситуаціях і голосувати кваліфіковано більшістю (має бути згода 15 країн із 27, і з великими, щоб це було 65% населення ЄС).
Цю статтю 122 вперше в історії ЄС застосували минулого тижня, щоб продовжити замороження російських активів.
Санкції щодо активів треба було подовжувати кожні пів року і була загроза, що Угорщина не погодиться і активи розморозяться. Тож минулого тижня їх подовжили безлімітно (поки Росія не виплатить репарації) без згоди Угорщини.
Щоб надати Україні кредит за рахунок бюджету ЄС, теж треба була одностайність. Але застосувати статтю 122 до бюджету - це відкрити скриньку Пандори, наполягали чиновники та дипломати. Мовляв, на це не можна йти, бо права менших країн будуть не враховані і так далі.
Та зрештою, статтю 122 не довелося застосовувати. Бо Угорщина, Словаччина та Чехія погодились проголосувати за кредит Україні на основі бюджету ЄС за умови, що вони не будуть «скидатися» на нього, тобто «за» рішення, але без фінансової участі.
Можливо, це зробили, щоб вберегти себе від статті 122. Адже останні місяці в Брюсселі обговорювали, як можна відійти від принципу одностайності. Бо постійні блокування Угорщиною європейських рішень всіх втомили.
Щоб змінити правила голосування теж потрібна одностайність. Замкнене коло.
А ЄС хоче розширюватися - додати Україну, Молдову, Західні Балкани. Як не паралізувати роботу, якщо треба згода всіх?
Схоже, виходом може стати стаття 122.
А щодо заморожених активів – як їх використати для допомоги Україні – Єврокомісія має продовжити роботу, йдеться у висновках саміту.
***
Дивіться також інтерв'ю з Оленою Абрамович про роботу в інституціях ЄС на ютуб каналі «Район in ua»:
Читайте також:
- Шацьк
Гроші ЄС на екологію: Шацький нацпарк у Польщі вчився залучати гранти програми LIFE
- Медицина
ДП «Електронне здоров'я» бере участь у проєкті, присвяченому розробці Реєстру раку ЄС
- Закордон
Україна отримає 90 мільярдів євро від ЄС: на що спрямують кошти та коли надійде перший транш
- Одеса
Одеську дитячу лікарню планують включити до програми підтримки від Євросоюзу Ukraine Facility
- Закордон
Качка пояснив, як працює «Львівський формат» євроінтеграції України без згоди Орбана